15.12.2014 13:45
Новости.
Просмотров всего: 5382; сегодня: 1.

Закон о ГЧП — необходимое условие развития Российской Федерации

Закон о ГЧП — необходимое условие развития Российской Федерации

Сегодня тема отсутствия в РФ закона о ГЧП на федеральном уровне беспокоит многих участников делового сообщества.

Регионы на свой страх и риск берут на себя ответственность, принимают законы на региональном уровне. Достаточно ли этого? Вопрос о том, нужен ли отдельный закон о ГЧП, обсуждается уже несколько лет. Прежде всего, существует необходимость в принятии подобного закона на федеральном уровне, по причине отсутствия единого нормативно-правового акта, который регулировал бы все вопросы, возникающие в сфере ГЧП, в том числе на уровне регионов, где ГЧП должно развиваться. Аналогичная ситуация наблюдается и в Белоруссии, где закон о ГЧП обсуждается, но все еще не принят.

Почему же уже более трех лет этот закон не могут принять? Мы решили рассмотреть эту проблему не с юридической, а с управленческой точки зрения. Поэтому наш вопрос адресован практику с многолетним опытом управления крупномасштабными проектами и программами, заместителю председателя Наблюдательного совета НИИ КПУ, главному редактору журнала «Практика управления» Наталье Персод.

— Наталья, каково ваше видение, как управленца, причин столь долгого обсуждения необходимого в текущих условиях документа?

— Принятие закона о ГЧП это, безусловно, серьезный шаг, необходимый, прежде всего, государству. Это не просто закон, это комплексное решение проблем развития Российской Федерации, — повышения открытости и инвестиционной привлекательности страны, а значит и доверия к стране.

Я думаю, отсутствие закона о ГЧП, прежде всего, обусловлено его сложностью и комплексностью. Этот закон «потянет» за собой целый ряд изменений и корректировок, не только в области законодательства и гарантий, но и в системе управления, образовании и подготовке кадров, в системе и культуре взаимодействия государства и частного партнера и т.д. Очевидно, что реинжиниринг этих элементов системы куда более длительный процесс, требующий отдельного внимания, может быть, даже разработки отдельной стратегии развития ГЧП-механизмов в РФ.

Таким образом, принятие закона о ГЧП — это не единичное мероприятие, а комплексное стратегическое решение, требующее тщательной подготовки и проработки.

Главное, что решение о развитии ГЧП в России есть, и оно неоднократно озвучивалось первыми лицами страны, — теперь исполнителям необходимо проанализировать и смоделировать последствия принятия данного закона и его влияния на смежные системы управления, увидеть «белые пятна» и дать предложения по их исключению. Я считаю, что вопрос ГЧП должен решаться системно, а закон должен стать его интеграционной составляющей. Когда будет видно общую картину использования механизма ГЧП, все плюсы и минусы влияния закона, тогда, на мой взгляд, вопросов к документу не останется.


Ньюсмейкер: Агентство независимой журналистики — 50 публикаций
Поделиться:

Интересно:

Как законно снизить налоговую нагрузку
28.03.2024 17:56 Консультации
Как законно снизить налоговую нагрузку
Предприниматели имеют право и законную возможность уменьшать налоги. Одна из самых очевидных мер – подбор оптимального налогового режима. Так, многим предпринимателям доступна упрощенная система налогообложения (УСН) с простой и понятной формой отчетности, ставкой до 6 или 15% в зависимости от...
О своих мечтах об отдыхе поделились российские дети
28.03.2024 12:18 Аналитика
О своих мечтах об отдыхе поделились российские дети
В преддверии II Всероссийского конкурса юного художника «Место в России, где я мечтаю побывать», который стартует 1 апреля 2024 года, эксперты Национального туроператора Алеан рассказали, куда хотели поехать дети, исходя из анализа работ прошлого года. Дети в возрасте от 6 до 15 лет поделились...
562 года назад на престол взошёл Иван III
28.03.2024 10:44 Новости
562 года назад на престол взошёл Иван III
В историю он вошел в первую очередь как собиратель русских земель и, по сути, создатель единого государства Российского, созидатель и мудрый дипломат – при Иване III не только расширяются границы, но и создается прообраз системы управления страной – пишутся единые законы, утверждается...
Ранее неизвестные петроглифы описали российские ученые
27.03.2024 18:03 Новости
Ранее неизвестные петроглифы описали российские ученые
Группа ученых из Кемеровского государственного университета во главе с доктором исторических наук Ольгой Советовой описала ранее неизвестные петроглифы, обнаруженные в ходе экспедиций последних трех лет. Среди найденных рисунков неожиданно оказалось и крайне редкое изображение парохода. Основной...
Неизвестный объект археологического наследия найден в Подмосковье
27.03.2024 17:20 Новости
Неизвестный объект археологического наследия найден в Подмосковье
В подмосковном городе Ликино-Дулево Орехово-Зуевского городского поселения археологи провели превентивное обследование территории, прилегающей к скверу Дулевского фарфорового завода. В результате был обнаружен ранее неизвестный исторический слой, который уже признан вновь выявленным объектом...